استعلام : 1- با توجه به قوانین و مقررات موجود، نظارت رئیس حوزه قضایی بر دادسرای همان حوزه چگونه اعمال و در چه مواردی محدود می‌شود؟ 2- آیا رئیس حوزه قضایی اختیار نظارت بر دادستان آن حوزه را نیز دارد؟ 3- آیا نظارت رئیس حوزه قضایی بر دادسرا با نظارت دادستان مرکز استان تداخل یا تعارضی پیدا می‌کند و یا آنکه این دو از جهت نوع و حدود وظایف با یکدیگر تفاوت دارند؟ 4- آیا در حوزه قضایی مرکز استان نیز رئیس حوزه قضایی مکلف به نظارت بر دادسرا و دادستان آن حوزه است و یا آنکه مراکز استان از این قاعده مستثنی می‌باشند؟ نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه : 1 و 2- اولاً، با عنایت به ماده یک قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 و صدر ماده 2 این قانون رابطه بین اشخاص و مقامات قضایی و وظایف و اختیارات آنان تابع اصل کلی حاکمیت قانون است؛ بر این اساس، رابطه بین رئیس حوزه قضایی با مقامات قضایی دادسرا (دادستان، بازپرس یا دادیار) نیز تابعی از این اصل است. ثانیاً، با عنایت به قسمت اخیر ماده 12 (اصلاحی 1381) قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی و ماده 7 آیین‌نامه اجرایی این قانون مصوب 1381 رئیس حوزه قضایی شهرستان (رئیس شعبه اول دادگاه عمومی حقوقی) بر دادسرا (مقامات آن؛ اعم از دادستان، معاون دادستان، بازپرس، دادیار و کارمندان به شرح مذکور در ماده 23 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392) صرفاً نظارت و ریاست اداری دارد. 3- محل اعمال و اجرای نظارت اداری رئیس حوزه قضایی بر دادسرا و مقامات آن موضوع مواد پیش‌گفته با محل اعمال و اجرای نظارت دادستان شهرستان مرکز استان بر مقامات قضایی دادسرا؛ از حیث وظایف دادستان و نیز حسن اجرای آرای کیفری موضوع ماده 27 قانون آیین دادرسی کیفری متفاوت است. بر این اساس و با عنایت به اختلاف قلمرو، ماهیت و هدف هر یک از این نظارت‌ها، بحث تعارض بین نظارت‌های مذکور منتفی است و هر یک در محل خاص خود اجرا می‌شود. 4- اولاً، با توجه به اینکه بر اساس ماده 12 (اصلاحی 1381) قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب مصوب 1373 در شهرستان‌های مرکز استان، رئیس کل دادگاه‌ها بر دادگاه‌های نخستین، ریاست و نظارت اداری، دارد، وی رئیس حوزه قضایی محسوب می‌شود. ثانیاً، با عنایت به ماده 7 آیین‌نامه اجرایی قانون یادشده، در شهرستان مرکز استان، دادسرا و مقامات آن تحت نظارت و ریاست اداری رئیس کل دادگستری استان هستند.